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湖南新化縣共升煤礦被私下轉讓鄉鎮企業改制

发布时间:2019-11-08 22:15:42 编辑:笔名

湖南新化县共升煤矿被私下转让 乡镇企业改制须企业局审批

煤矿产权已经私下转让,矿方发出了实施新的运行办法的通知   新化县温塘镇共升村村委会主任康伦增等近100位村民来信反映:地处共升村的共升煤矿是镇办企业今年5月,镇政府决定将煤矿转让,村委会要求参与竞买,使煤矿成为村办集体企业,但镇政府却私下将煤矿卖给了私人   据来信介绍,1984年,温塘乡政府在该村开办共升煤矿,村民出劳力修 路使煤矿顺利投产虽然煤矿带来了环境污染,但村民从大局着想没有计较1999年,温塘镇政府将该矿承包给私人经营因经营者的无序开采,给环境造成很大损害   今年5月,镇政府决定将煤矿转让村民们决定共同集资,以村委会的名义于5月28日向镇政府申请购买此矿,使之成为村办集体企业但镇政府置村民的申请于不顾,在没有经过公开招标的情况下,于8月将煤矿卖给了现承包者   9月8日,在该煤矿外墙上的一则告示上看到:煤矿从9月1日起按改制后新的机制运行这就是说,该煤矿的产权已经转让了   就此采访了温塘镇主管企业的副书记康光国他说,该煤矿在1995年投产时,煤价很低,煤矿一直负债经营当时,煤矿欠银行贷款400多万元,欠村民工资和各种补偿款200多万元,到1998年处于瘫痪状态于是,镇政府决定承包给私人经营1999年9月,以曹克南为主的几个人承包了该矿,承包期为8年,每年交镇政府25万元后来,镇里又与其签订了两个补充协议,将承包期延长至2011年12月30日   康光国说,这25万元主要用于支付煤矿欠村民工资和各种补偿款,而且每年都到了位但在该镇与曹克南先后签订的3份合同上,却看到曹克南应交的承包款是每年30万元而不是25万元   据康光国介绍,今年5月,镇政府决定对煤矿进行改制,出让产权镇里认为转让给现在的承包者能较好地解决相关的债务问题,便要求他们一次性买断开始,曹克南等不愿意,经过做工作,曹克南等答应了,以1350万元的价格买下了该矿的产权和一切债权债务,并于8月办理了产权转让手续镇财政则得到50万元的转让费当时,共升村村委会也提出了购买要求,但并没有完整的方案,特别是没有补偿方案因在承包期内进行了大量投入,加上承包期没满,曹克南等要求补偿2000多万元而村委会无法筹集这么多资金   同时,他告诉,煤矿的资产评估是镇里搞的,没有请评估机构进行评估改制确实没有严格按县企改办规定的有关程序运作   对此,村委会主任康伦增等表示,村里完全有能力筹集资金购买煤矿,而且还答应多交50万元的转让费给镇里镇里只关心承包商的利益而不顾村委会和广大村民的要求,实在让人无法理解他说,就算村里筹不到这么多钱,镇里也应该公开招标、竞标,而不应该私下将煤矿转让   县企业办主任刘自光表示,今年7月,县企业改革领导小组下发了《新化县企业改革产权交易管理办法》这个文件明确规定乡镇企业改革产权交易参照此办法执行凡是文件下发后所进行的产权交易,都必须遵守公开、公正、公平的原则,由国家有关的法定机构进行资产评估,明确标的,公开招标、竞标,不能暗箱操作否则就是严重违规   县乡镇企业局局长谢建设表示,乡镇企业改制必须报县乡镇企业局审批,在办理改制手续时,局里会派人进行现场指导温塘镇政府在6月中旬送来了要求对共升煤矿进行改制的报告,但改制方案有不少漏洞,局里专门派人到镇里实地了解了有关情况,并对该矿的改制提出了一些具体意见但此后没有看到该镇有新的关于该企业的改制报告报来,故局里一直没有批准其原来的改制方案当告诉他该矿的产权已转让完毕时,谢局长听后很吃惊本报袁锡卿链接   《新化县企业改革产权交易管理办法》第五条规定:产权交易应遵循依法、自愿、公开、公正的原则,采取公开竞卖、招标、协议转让等方式进行   第六条规定:产权交易的程序包括产权出让单位提出申请、资产评估、确定交易底价、在媒体上至少公告7天、竞买人报名、公开竞卖、过户、交接   第十二条规定:在产权交易中,如竞买人违背公开、公平、公正、真实原则和相关法律、法规规定,经查实属恶意串通、操纵或扰乱交易秩序的,其交易结果无效

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