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整合与创新新能源产业期待复苏

发布时间:2019-11-30 10:51:03 编辑:笔名

整合与创新 新能源产业期待复苏

欧盟委员会决定6月6日起,对我国光伏产品征收反倾销临时性关税,以光伏产业为代表的我国新能源产业遭遇 寒冬 。

日前,以 整合与创新 为主题的 第七届中国新能源国际高峰论坛暨博览会 在北京开幕。全国工商联副主席、全联新能源商会会长、汉能控股集团有限公司董事局主席李河君指出,受全球经济低迷和国际贸易政策的影响,能源需求放缓,部分新能源企业受到冲击。但新能源作为世界各国发展主体地位不会改变,新能源以可再生能源大规模替代传统能源的大趋势不会改变,新能源尤其是以太阳能为代表的高科技能源,是人类最终利用太阳能的终极方式,在太阳能领导下,新能源革命即将来临。

产业初具规模

新能源作为传统能源的补充,能有效降低环境污染。而随着全球能源短缺问题的日益严峻,作为清洁环保、储量丰富的新能源产业的战略地位日益凸显,大力发展新能源已成为全球的共识。

据介绍,我国可再生能源和新能源开发利用起步较晚,但近年来也以年均超过25%的速度增长。2003年,《可再生能源法》开始讨论酝酿,我国迎来了新能源产业的高成长。十年间,我国风电装机从50万千瓦增至7000万千瓦,翻了140倍。太阳能光伏电池组件产量从6000千瓦,增至2100万千瓦,翻了3500多倍,我国由此获得了世界第一的新能源产品制造能力。

目前,我国在新能源开发利用方面已经取得显着进展,技术水平有了很大提高,产业化已初具规模。

一是新能源装机逆势增长。在全国发电装机容量负增长的情况下,2012年,我国太阳能光伏新增装机450万千瓦,同比增长超过100%,总装机容量达800万千瓦,成为全球第二大光伏安装国。太阳能热利用产业年利用约为6390万平方米,同比增长11%。

二是新能源发电量增幅大。2012年,在全社会用电量增速5.1%、增速同比下降60%的情况下,全国并风电新增装机1285万千瓦,达到6083万千瓦,发电量超过1000亿千瓦时。生物质发电新增装机160万千瓦,达到910万千瓦,年发电量约为380亿千瓦时。地热能发电累计装机达到2.7万千瓦,海洋能发电累计装机0.6万千瓦。

三是新能源地位和作用凸显。2012年,风电和光伏发电量合计已超过核电发电量,成为我国清洁电力的第二大主力。同时,生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等新能源发展潜力巨大。

发展步入瓶颈

但我国新能源产业仍存在诸多问题。

我国新能源逐渐步入发展的 瓶颈期 ,当前正遭受全球经济危机和自身产业周期的影响,市场供求失衡,贸易争端不断上演,并且补贴大量发放、企业大量亏损、人才大量流失,整个产业链都无法盈利,新能源发展面临着前所未有的挑战。

一是产能过剩,主要体现在光伏电池、组件以及风机设备制造产业。二是经营困难,特别是光伏产业链上游和中游,一些企业经营难以为继。同时,地面电站微利、 金太阳 工程举步维艰,风电行业弃风严重,从风机设备厂商到电站,整个风电产业链效益普遍下降。三是光伏设备行业困难引发局部地区社会风险,比如金融风险、社会稳定风险和地区经济风险。

而且,我国新能源还存在 丰产不丰收 的情况,比如风电装机、电量都增加30%以上,但行业利润反而下降。地面光伏电站投资账面有收益,但实际收益为零或负。并且,新能源还存在 电站建设热、设备厂家冷,政策宣传热、实际落实难 现象。

增长空间巨大

当前,我国正处于工业化、城市化加速发展的历史阶段,能源需求有着很大的增长空间。为抑制高耗能行业过快增长,我国政府正在研究建立能源消费总量控制制度。根据 十二五 能源规划,到2015年,我国能源消费总量将控制在41亿吨标煤左右,非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%,到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%。

全联新能源商会监事长、经济原总艾丰认为,实现 美丽中国 要比实现 富裕中国 难得多,很可能我们钱多了,但环境恶化了。所以,实现 美丽中国 没有一场能源革命是绝对不可能的,在燃烧化石能源的前提下节能减排也是不可能的。我们一定要向社会,向决策者呼吁六个字 新能源、新中国 ,一定要实施新能源替代战略。

实际上,新能源作为我国加快培育和发展的战略性新兴产业之一,将为新能源大规模开发利用提供坚实的技术支撑和产业基础。据介绍,2003~2012年间,新能源就已经成为我国地方政府投资热点,为引进新能源产业,各地都配套优厚的招商引资条件。根据调查,新能源企业根本不用花费自由资金,便能迅速从政府和银行获取土地、贷款、税收优惠和财政补贴,造成大量企业在对新能源市场不够了解的情况下盲目扩张,最终导致产能过剩。

整合时代到来

专家指出,整合是新能源产业健康发展的必经之路,通过整合,资源配置将更加优化,资源利用更加高效。而目前,我国新能源产能过剩带来了产业大清洗,新能源产业的 整合 时代已经到来。

国务院参事、国家能源专家咨询委员会副主任徐锭明认为,面对欧盟反倾销、反补贴与国内经济转型的双重调整,我国新能源行业需要有 三个远见 ,即政府行业主管部门的眼光应该有远见;金融行业对光伏企业的创新支持应该有远见;企业自身的勇气应该有远见。

对此,与会嘉宾认为,未来新能源发展应重点抓住以下四点:第一、抓紧做好顶层设计,因地制宜地明确新能源产业的战略目标、发展重点、配套政策、时间表和路线图,作为我国新能源产业的纲领性文件,指导产业发展和布局。第二、政府应在新能源产业的发展中发挥引领作用,完善有关市场环境和政策环境,增强新能源产业的市场竞争力。第三、积极引导培育对新能源产业的消费需求,在市场推广、示范应用、政府采购、财政补贴、市场秩序等方面加大扶持。第四、大力培育新能源企业的自主创新能力,引导企业加大技术研发投入,突破核心技术瓶颈,形成持续创新能力。

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